【编者按】中车唐山机车车辆有限公司申报的“制定哺育假政策维护女职工特殊权益”入选中国企业联合会、中国企业家协会2021全国健康企业建设特色案例。为了更好地维护女职工的合法权益和特殊利益，推动女职工权益保护工作的深入开展，中车唐山机车车辆有限公司女职工委员会就女职工权益保护各项事宜进行了调研、协商及签订和两次修订，是突出女工健康的特色案例。

中车唐山公司隶属于中国中车股份有限公司，国有大型央企，是中国轨道装备制造业的发祥地和摇篮，曾制造出中国第一台机车——“中国火箭号”，中国第一辆客车——“銮舆龙车”，研制了中国第一辆货车、第一辆轨道检查车、第一辆特种车和第一辆高级公务车，创新开发出中国第一列双层内燃动车组、第一列摆式列车、第一列70%低地板轻轨车、第一辆常导中低速磁悬浮列车……创造了一批又一批领先于国内外同时代的机车车辆，为中华民族培养了一批又一批坚韧有为的铁路工业栋梁。

中车唐山公司共有职工9935人，其中女职工1647人占总人数的17%，女职工队伍在生产经营中占据着越来越重要的地位。随着企业发展改革的不断深化，女职工权益保护面临的问题日益突出。为了更好地维护女职工的合法权益和特殊利益，推动女职工权益保护工作的深入开展，中车唐山机车车辆有限公司女职工委员会就女职工权益保护各项事宜进行了调研、协商及签订等工作。其申报的“制定哺育假政策维护女职工特殊权益”入选中国企业联合会、中国企业家协会2021全国健康企业建设特色案例。

为维护和保障女职工的合法权益和特殊利益，构建和谐稳定的劳动关系，更好的发挥女职工在公司“建设受人尊敬的国际化企业”中的作用，2017年及2020年中车唐山公司女职工委员会对《女职工权益保护专项集体合同》部分内容进行了两次修订。

在推进女职工权益保护专项集体合同签订的过程中，公司通过调查问卷、组织基层讨论、召开座谈会等形式，实地调研女工岗位，倾听一线职工诉求，广泛征求意见。通过大量走访调研，梳理出女职工反映比较集中的几项问题，例如：劳动卫生条件较差，很多哺乳期女职工都只能在卫生间进行护理、孕妇没有合适休息的场所、女工卫生费费用较低、每年女职工体检没有女性发病率高的癌症筛查、哺乳期女职工居住地离公司太远造成不方便回家哺乳、三八节休假模糊、制定哺育假政策等问题。

针对调研出来的比较集中的问题，中车唐山公司女职工委员会在公司的支持下，根据《中华人民共和国妇女权益保障法》、《女职工劳动保护特别规定》等有关法律法规要求并结合公司生产经营实际情况，多次与女职工代表座谈，在与相关部门反复结合沟通后，最终在原专项集体合同文本的基础上重新进行了修订。修订后的具体措施主要有：截止2020年底共设立10个妈咪屋等保护设施；对在职在岗的女职工发放卫生费40元/月；组织女职工每年一次免费妇科健康检查和两癌筛查；针对哺乳期女职工视实际情况，可经单位领导批准后，哺乳时间折合天数使用；每年一次性为女职工发放不低于100元的特殊卫生保健用品等措施；解决了大多数女职工最关注的问题：为有看护压力的“二胎”家庭制定哺育假政策。并将哺乳时间和哺育假两项规定纳入公司管理制度《各种假别管理办法》中。

尤其是2016年国家正式实施二胎政策以来，公司年轻职工积极响应国家号召。但同时随之而来的是生活、工作压力及看护压力的增加。通过以上措施的制定和落实，深受基层单位和广大女职工的欢迎，极大地激发了生产积极性，促进了公司发展与进步。

公司女工委带头参加基层单位组织的女职工各类文体活动及座谈会，用实际行动引导女工积极参与《女职工权益保护专项集体合同》各项内容的落地实施，并协助各基层工会积极维护职工权益。

国家制定的“二胎政策”体现了国家对家庭建设的高度重视，也是推动生育政策和经济社会政策的配套衔接，为减轻育龄人群的压力，让更多年轻人愿意生育，减轻家庭生育、养育、教育负担。公司女工委对育龄女职工就“二胎政策” 的看法及计划进行摸底。有41个单位约1000名育龄女职工参与调研，根据调查结果显示，在已育“二胎”及有二胎计划的女职工中，有看护压力的占68％，有经济条件等压力的占 57％。

同时公司女工委组织人力资源部、计划生育办公室等责任部门及女职工代表，将需要继续延长哺育时间的女职工的总体情况与《河北省女职工劳动保护特别规定》条款相结合，经过反复研究讨论后最终制定哺育假标准如下：符合计划生 育规定生产的女员工，可在产假结束前30天内申请哺育假， 哺育假于次月1日生效，休假必须为整月休假(产假与哺育假间断期间员工可办理年休假或事假)，申请休假月数由本人根据家庭情况自行决定，但休假截止日不能超过孩子满一周岁。若员工休假期间劳动合同到期，则休假自动终止，员工劳动合同续签后，可再次提交申请，审批通过后，方可继续休假。哺育假期间无工资待遇，自行交纳五险三金费用。

经过修订后的专项集体合同克服了过去集体合同中女职工权益保护过于笼统、模糊、一带而过的弊端，进一步理清了责任，加大了维护女职工特殊权益的力度。为强化女工权益保护工作的责任落实，女职工权益保护专项集体合同签订后，公司女工委严格运行该项机制。通过有奖问卷和现场知识竞赛等方式对《专项集体合同》进行宣贯，组织女员工学习《女职工劳动保护特别规定》和《专项集体合同》，使每个女职工了解自己的合法权益且有据可依。同时，女职工权益保护工作被一并纳入女工工作的考核中，以此督促各种规章制度的执行落实，确保女工的合法权益和特殊利益落到实处，真正体现了维护妇女权益的企业理念。

通过中车唐山公司女职工委员会维护女职工的合法利益和特殊利益的实践，就如何提高专项合同质量和执行率，有几点思考值得关注。

1、源头参与，深入基层，创新务实为女职工办实事是关键。女职工工作的一切出发点和落脚点就是为女职工办实事、谋福利，维护好和发展好女职工利益问题。只有深入基层才能真切了解到女职工的所思所想所需所求，凡事皆要用事实说话，来自一线的真实数据与资料便是做好专项合同修订的宝贵财富和科学依据。

2、加强培训，注重宣贯，打造强有力的女职工维权队伍是保障。要加大工会女工委员、女职工干部的培训，制定详尽的培训计划，不断完善新的培训内容。不仅要对《“哺育假”政策专项条款全面掌握，还要系统地学习《女职工劳动保护规定》、《集体合同规定》等法律法规，不断提高广大女职工的法律意识和执行法律的能力。舆论氛围的营造对于推进专项合同的落实尤为重要，女职工干部有义务对“哺育假”政策条款进行细致讲解，以此来促进广大女职工不断增强自身保护意识和维权意识。努力争取党委、行政部门的女职工加入到推行“哺育假”政策队伍中来，加强信息的沟通与交流，畅通信息反馈渠道。

3、实时掌握，贵在监督，增强新政策执行率是根本。做好新政策履约落实率的监督是个漫长而艰难的“博弈”过程，对于“哺育假”政策的逐条落实，需要广大女职工干部的“主动出击”，发扬“咬定青山不放松”精神。

当代，广大女职工不仅肩负着参与国家社会经济建设的责任，还承担着人类繁衍下一代的社会责任。此政策的制定体现了对女职工和下一代身心健康的高度重视，增强了对女职工劳动过程中的特殊保护，为促进优生优育，提高国民素质提供了有效的政策支持。

中车唐山机车车辆有限公司供稿

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